Inaugurat formal în campania electorală pentru alegerile locale, cu toate că a rămas nefuncțional foarte multă vreme, Centrul Intermodal de Transport amenajat, printr-un proiect al Primăriei Buzău, la marginea orașului, în Bariera Ploiești, se dovedește a fi o altă groapă de bani publici. Deși proiectul a fost angajat printr-un contract cu finanțare europeană, în valoare de 12,7 milioane de lei, municipalității revenindu-i obligația unei co-finanțări de numai 254.811 lei, în realitate, municipalitatea a ajuns să plătească peste 10 milioane de lei pentru acest obiectiv, a cărui necesitate este discutabilă. Ce s-a întâmplat cu banii europeni? Doar o parte, circa o treime din valoarea totală a investiției, s-a decontat din finanțarea nerambursabilă pentru că beneficiarul, Primăria Buzău, nu a încheiat lucrările în termenele contractului, a depășit perioada de implementare și a ratat restul banilor europeni.
Scurt istoric al unui eșec care ne-a trimis să ne împrumutăm la bancă
Contractul de finanțare pentru proiectul ”Realizarea unui centru intermodal de transport al municipiului Buzău, integrat cu system park-and-ride”, cu o valoare totală de 12 740 582,89 lei, din care co-finanțare numai 254 811,66 lei, s-a semnat în 2020, finanțarea fiind accesată prin Programul Operațional Regional. Data limită de implementare a fost august 2022, dar termenul a beneficiat de două prelungiri succesive, ultimul termen fiind 31 decembrie 2023. În realitate, Primăria Buzău a finalizat proiectul în august 2024. Nota de plată finală a crescut ajungând la 15 420 631,7 lei, din care 7 744 765,09 lei sunt bani luați împrumut de la bănci.
La finele lunii octombrie 2022, Primăria Buzău a finalizat procedura de atribuire a contractului și a încheiat contractual pentru proiectarea, asistența tehnică și execuția lucrărilor, cu un termen de 3 luni pentru proiectare și 11 luni pentru execuție. Termenul de proiectare a fost respectat, însă autorizația de construire a întârziat, iar termenul contractului a fost prelungit din cauza a unor modificări care au impus emiterea a șapte dispoziții de șantier. Ce înseamnă acest lucru? O pregătire defectuoasă a documentației prin care s-a propus spre finanțare proiectul sau întârzieri și intervenții ulterioare pentru care responsabilii se găsesc într-un singur loc: la Primăria Buzău.
Am pierdut bani europeni, nerambusrabili, am luat alții, de la bancă, rambursabili și cu dobânzi
Traseul pe care l-a urmat proiectul amenajării centrului intermodal este unul defectuos și care a pus o povară nouă asupra bugetului local. În locul banilor europeni, nerambursabili, municipalitatea a ajuns să ia credite de 7,74 milioane de lei, sumă la care s-au adăugat alți bani, 2,75 milioane de lei, din bugetul local, reprezentând cheltuieli neeligibile ale proiectului. Faptul că am făcut o afacere proastă este evidențiat și de ultimul raport al Curții de Conturi Buzău care notează că ”prelungirea termenului de execuție a comtractului de lucrări (în afara perioadei de implementare a programului de finanțare) a condus la afectarea surselor de finanțare a bugetului local, în speță, prin creditele bancare atrase de entitate care au generat cheltuieli suplimentare reprezentând dobânzi aferente sumei de 7 744 765,09 lei, trase din creditele rambursabile.
Unde este vina?
Responsabilitatea acestei situații trebuie căutată în ograda Primăriei Buzău, aspect certificat, de altfel, și de recomandarea controlorilor Curții de Conturi privind ”planificarea și implementarea proiectelor pe baza unui calendar realist, cu termene clare și fezabile astfel încât prelungirea termenului de execuție să fie o excepție, justificată prin circumstanțe neprevăzute și documentate corespunzător.”
Cinism până la capăt: după îndatorare, o gogoașă electorală și adresabilitate scăzută
Cu toate că investiția în centrul intermodal nu a decurs conform planului initial și a trimis municipalitatea să se împrumute la bancă, situația nu i-a împiedicat pe cei din Executivul Primăriei Buzău să defileze cu obiectivul, în plină campanie electorală, când a fost organizată o inaugurare, deși lucrarea nu era recepționată. Că inaugurarea din 28 mai 2024 a fost făcută doar în scop electoral o confirmă și raportul Curții de Conturi care notează că recepția lucrărilor s-a făcut printr-un proces-verbal încheiat în 8 august 2024. În imaginile de mai jos, primarul Constantin Toma, însoțit de viceprimarul Ionuț Apostu, de Luminița Colțeanu, șef Serviciul Dezvoltare și Implementare Proiecte, precum și președintele, interimar la acea vreme, al CJ Buzău, Adrian Petre. Fără să aducă vreo secundă în discuție depășirea termenului de execuție și pierderea unei importante părți din finanțarea europeană, oficialii administrației locale au expus beneficiile viitoare pentru locuitorii orașului, dar și pentru călătorii din rural. Printre acestea, reducerea traficului cu mijloace de transport (autobuze și microbuze) care vin de la țară și traversează orașul până la autogări. S-a vehiculat, astfel, idea că cele două autogări, de la Piața Săracă și de la XXL Nord, ar urma să fie încorporate în noul intermodal, cee ace, evident, nu s-a întâmplat nici astăzi, din motive tehnice, dar și comerciale.
În realitate, centrul intermodal a devenit funcțional abia în noiembrie 2024, adică la aproape o jumătate de an de la inaugurare. Realitatea din prezent arată că obiectivul este departe de a-și dovedi funcționalitatea câtă vreme oamenii așteaptă cu orele o legătură cu mijlocul de transport care îi poate duce la destinația dorită, așa cum ȘansaNews a relatat AICI.
De fapt cei 3.600.000 de euroi din fondurile europene au venit din fondurile băncilor. Eu am impresia că cineva ar trebui sa meargă pe la “Beciul domnesc”, dar intervine marea întrebare: Cine să ancheteze asemenea fapte? Polițea sau justețea? Nu avem așa ceva. Poate vine cineva de pe Marte sa cerceteze.