Ne ocupăm astăzi de proiectele de dezvoltare inteligentă, implementate în ultimii ani de Primărie cu scopul declarat de a transforma municipiul Buzău într-un oraș “verde și inteligent” cu efecte “benefice” în calitatea vieții cetățenilor. Dacă vă întrebați de unde provine acest apetit al celor care conduc destinele Buzăului pentru un oraș verde, mobilitate durabilă, neutralitate climatică, regenerare urbană, etc., aflați că la mijloc nu este nimic verde, ci verzișori pentru cei implicați. Pentru astfel de preocupări trebuie să sufere zeci de mii de oameni, sute de afaceriști, precum și cetățenii implicați în accidentele rutiere înlesnite de “traficul inteligent”, tehnologie “smart” cu care a avut grijă să ne înzestreze orașul conducerea Primăriei.
Strategia Smart City, care ar trebui să transforme orașul Buzău într-unul inteligent, o regăsim trasă la indigo și în alte orașe din țară, iar efectele pe care le generează asupra bunăstării urbane din fiecare oraș sunt identice. Aceleași probleme, aceleași bătăi de cap pentru cetățeni. Toate aceste orașe despre care vom face vorbire mai jos au un singur numitor comun. În aparență doi pensionari care au dat aproape jumătate de țară cu susul în jos, doi pensionari, care în loc să-și trăiască fericiți pensiile, s-au ocupat ei, chipurile, însă doar în acte, să dezvolte proiecte verzi. Cei doi pensionari sunt asociați în firma Urban Scope și colaborează cu Primăria Buzău pentru implementarea unor proiecte majore de “transformare digitală și sustenabilitate”, vizând statutul de oraș inteligent (Smart City). Dar bineînțeles că cei doi sunt doar paravanul. Și-au găsit un administrator, în persoana unui anume Radu Dragomir, care învârte pe degete sau pe unde o mai învârti primarii orașelor Piatra Neamț, Alba Iulia, Constanța, Focșani, Drobeta Turnu Severin, Călărași, Slobozia, Sibiu, Iași, sectoarele 4 și 6 ale Capitalei și alte orașe arondate Regiunii de Dezvoltare Sud – Est. Detalii AICI și AICI
În toate aceste orașe, firma manageriată de Radu Dragomir a concretizat proiecte identice celor aplicate în municipiul Buzău. De aceea ne aflăm acum în situația de a nu mai ști dacă suntem la Buzău, în Focșani, în Constanța sau în Călărași. De principiu, niciun oraș nu mai arată cum arăta odată, toate orașele arată la fel, niciunul nu mai are specificitatea sa. Pentru că toate transformările prin care au trecut sunt rezultatul masterplanului integrat dezvoltat de firma Urban Scope.
Administratorul firmei, Radu Dragomir, a avut un cearșaf de proiect, pe care l-a întins prin toate centrele urbane ale orașelor cu ai căror primari s-a înțeles, precum în municipiul Buzău, unde, pe bulevardul Unirii, s-au prăpădit toate afacerile. Astăzi, bulevardul Unirii este o sursă imensă de accidente rutiere, unele chiar mortale, iar situațiile sunt în oglindă și în celelalte orașe pe unde a trecut Urban Scope cu expertiza sa în domeniul “orașelor inteligente”. Toți trebuie să ne plimbăm cu biciclete, toți trebuie să ne dăm cu trotinete, tot sud – estul României, de principiu, are, mai nou, acest hobby impus cu forța. Toți avem acum semafoare pentru “trafic inteligent”, oricum mai inteligente decât noi, atât timp am acceptat astfel de proiecte. Toți am rămas fără parcări și cu mașinile îngrădite sub ambițiosul efort și ambițioasa mobilizare pentru o economie verde. Toate acestea se închid în jurul unor proiecte de economie circulară și conservare a ecosistemelor, însă doar pe hârtie, pentru că în realitate nimic nu mai este verde, sunt doar probabil verzișori. Haideți să vedem detalii!
Scurtă prezentare a Companiei Urban Scope, favorita Primăriei Buzău
Urban Scope, firma pe care o manageriază Radu Dragomir, este o companie de consultanță și proiectare specializată în infrastructură publică și fonduri europene, renumită pentru dezvoltarea de proiecte complexe de regenerare urbană. Potrivit publicației “Săptămâna Financiară”, firma a fost înființață în anul 2016, de doi acționari pensionari dintr-o comună vâlceană și, cu doar doi angajați în primă fază, a devenit favorita mai multor primării din țară în elaborarea unor studii de fezabilitate.
“Pe principiul hârtia suportă orice, studiile sunt elaborate pe bandă rulantă, într-o perioadă de …o lună. Cu certitudine, reprezentanții din diverse primării au de învățat modul in care se sifonează banii publici pe studii….chiar de mobilitate pietonală.(…) Radu Dragomir (n.r. managerul Urban Scope) a fost prezent și la Deva, la construcția fântânii din centrul orașului dar și a soluției de monitorizare a traficului din municipiu, fostul primar Mircia Munteanu meditând la loc răcoros asupra erorilor din activitatea sa. Aceeasi soartă au avut-o și fostul primar al municipiului Hunedoara, Ovidiu Marius Hada și fostul viceprimar, Dan Robert, consiliați de acelasi personaj, Radu Dragomir, în atragerea de fonduri europene. Și alte primării din țară au beneficiat de consultanța lui Dragomir…efectele urmează.
Soluția (a se citi misiunea cu ordin de serviciu) este simplă…faci o firmă fantomă pe numele unor rude pensionare, nu îți asumi responsabilitatea juridică pentru activitatea firmei (în acte Radu Dragomir nu figureaza nici măcar ca și administrator), păcălești pe cine poți și cât poți, după care dispari o vreme….dar nu înainte de a scrie raportul la apelul de seara. Pentru că așa fac adevărații “băieți deștepți”.”, se arată într-un articol publicat, în 2019, de Săptămâna Financiară.
Până în prezent, firma a atras peste 750 de milioane de euro finanțări nerambursabile, având ca obiectiv atragerea a peste 1 miliard de euro până în 2030.
este persoana cu cea mai înaltă autoritate executivă, responsabilă de strategia, direcția și performanța companiei
Rețeta prin care se acaparează proiectele, de la consultanță până la implementare
Ritmul extrem de rapid în care crește cifra de afaceri a Urban Scope, precum și câștigarea a numeroase contracte publice, după o rețetă aplicată și cu celelalte primării cu care a lucrat până acum, nu doar cu Primăria Buzău, ridică numeroase semne de întrebare cu privire la corectitudinea proceselor de licitație în care aceasta se implică.
În urma unei ample documentări, am aflat că firma lui Radu Dragomir a primit numeroase contracte pentru studii de fezabilitate, consultanță și proiectare, prin achiziție directă, de la Primăria Buzău, la fel cum s-a mai întâmplat în locurile pe unde a mai contractat. Firmele concurente au acuzat frecvent utilizarea unor cerințe minime exagerate sau specificații tehnice foarte înguste pentru a favoriza compania Urban Scope și a elimina, astfel, competiția. Ultimul scandal de acest gen a avut loc, anul trecut, la Alba Iulia, acolo unde Urban Scope a dezvoltat mai multe proiecte de mobilitate urbană. Mai multe firme s-au bătut atât la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, cât și în instanță, pentru un contract de 2,5 milioane de euro. Primăria Alba Iulia a pierdut procesul, iar instanța i-a solicitat să reevalueze ofertele, inclusiv pe cea depusă de Urban Scope.
De altfel, pe site-ul oficial, compania se promovează ca oferind soluții complete pentru toate fazele unui proiect, de la consultanță la implementare, chiar dacă implicarea sa în toate fazele, de la consultanță și până la implementare, creează conflicte de interese sau avantaje competitive incorecte.
După aceeași rețetă pusă în practică și în alte orașe din țară, în municipiul Buzău, firma la care ne referim a oferit atât consultanță pentru atragerea fondurilor europene, cât și serviciile de proiectare ulterioare, având astfel capacitatea de a influența specificațiile tehnice ale viitoarelor lucrări.
Proiectele majore din Buzău unde Urban Scope a deținut ambele roluri, și de consultant pentru atragerea fondurilor europene, precum și de proiectant:
- Campusul pentru Învățământ Dual (Centrul de excelență): un proiect de aproximativ 25 milioane euro pentru care Urban Scope a semnat contractul de elaborare a documentației tehnico-economice (faza SF + PT + asistență tehnică). Acesta vizează formarea elevilor în meserii deficitare pentru economia locală.
- Regenerarea urbană a arealelor degradate: un proiect major ce vizează zonele Unirii Sud, Spiru Haret, Nicolae Bălcescu și Micro XIV (cca. 6,3 ha). Urban Scope este partenerul care a transformat conceptul în proiectare concretă pentru modernizarea acestor spații.
- Sistemul de parcări supraterane: urban Scope a contractat serviciile de întocmire a documentației tehnico-economice (faza SF) pentru dezvoltarea infrastructurii de parcări în municipiu.
- Centrul Integrat de Colectare prin Aport Voluntar: compania a acționat în calitate de proiectant pentru elaborarea PUZ-ului și a documentațiilor aferente acestui centru de management al deșeurilor.
Folosind această abordare, firma lui Radu Dragomir și-a asigurat practic continuitatea între faza de planificare strategică, în vederea obținerii finanțării, și cea de implementare tehnică, având un rol determinant în stabilirea standardelor și specificațiilor pentru infrastructura de mobilitate și regenerare urbană a municipiului Buzău.
Așa se face că Urban Scope a primit contracte pentru studii de fezabilitate și consultanță și prin achiziție directă de la Primăria municipiul Buzău. Potrivit Sistemul Electronic de Achiziții Publice SEAP/SICAP și site-ului oficial al Primăriei Buzău, Urban Scope a primit următoarele contracte, prin încredințare directă, din partea autorității locale:
- 2025: Elaborarea documentației tehnico-economice (Studiu de Fezabilitate) pentru obiectivul „Pasaj strada Aurel Vlaicu – Conectare zona Industriilor cu zona Gării” – 255.000 RON.
- 2025: Servicii de asistență tehnică și soluții tehnice (Studiu de Fezabilitate) – 200.000 RON.
- 2024: Consultanță pentru management de proiect privind realizarea unui HUB de transport și autobază prin reconfigurarea tramei stradale în zona de sud-est a orașului.
- 2023: Servicii de elaborare în format digital a Planului de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD) al Municipiului Buzău – 135.374 RON (fără TVA).
- 2022: Servicii de consultanță pentru suport la răspunsurile la solicitările de clarificări și puncte de vedere la contestații – 134.000 RON (fără TVA).
- Alte proiecte: Elaborarea Planului integrat de regenerare urbană – 270.000 RON și proiectarea pentru regenerarea urbană a zonelor degradate Unirii Sud, Spiru Haret și Micro XIV.
Separat de acestea, firma lui Dragomir a mai contractat cu administrația municipiului Buzău proiecte de managementul deșeurilor, a realizat documentația pentru reconfigurarea tramei stradale în zona de sud-est a orașului în vederea creării unui hub de transport și a acționat ca și consultant principal pentru actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă al municipiului Buzău, peperioada 2016-2030, pe care primarul Constantin Toma l-a prezentat ca fiind un document strategic esențial pentru accesarea fondurilor nerambursabile.
proiectului ce vizează modernizarea unui areal de aproximativ 6,3 hectare care cuprinde zonele Unirii Sud, Spiru Haret, Nicolae Bălcescu și Micro XIV
Cel mai contestat proiect al Urban Scope a adus reconfigurarea traficului rutier de pe bulevardul Unirii și semaforizarea inteligentă
Prima și cea mai relevantă colaborare a companiei Urban Scope, a lui Radu Dragomir, cu Primăria municipiului Buzău a început în perioada 2017 -2018, cu managementul proiectului “Sistem Integrat de Management al Traficului”, a vizat în principal axa rutieră a bulevardului Unirii, unde au fost reorganizate benzile de circulație și eliminate parcările “pentru a facilita fluxul intelligent”. Schimbările radicale aduse infrastructurii rutiere continuă să-i bulverseze pe toți participanții la trafic, fie ei șoferi sau pietoni, iar agenții economici se plâng că nu mai pot să-și facă aprovizionarea și că le-a scăzut foarte mult numărul de clienți. Ce este astăzi bulevardul Unirii? Locul în care au falimentat oamenii de afaceri, un câmp minat, care îi trimite pe pietoni la UPU și, deseori, la morgă. Bulevardul Unirii a devenit scena unor accidente grave de când a fost transformat. Anul trecut, în august, un bărbat a fost ucis pe loc, după ce a fost spulberat de autoturism chiar lângă trecerea de pietoni. La numai o lună distanță, tot pe bulevardul Unirii, în apropierea intersecției cu bulevardul Nicolae Bălcescu, o femeie de 78 de ani și-a pierdut viața după ce a fost surprinsă și strivită de un camion. Iar, de-a lungul timpului, au avut loc numeroase accidente, cu victime rănite grav, inclusiv minori, în care au fost implicate inclusiv ambulanțe sau mașini de poliție. Soluțiile tehnice din proiectul de reconfigurare a structurii rutiere elaborat de Urban Scope au creat pe bulevardul Unirii adevărate capcane rutiere.
Pentru a atinge țintele în acest proiect, s-au așezat piste de biciclete total nefuncționale, care se termina și încep de nicăieri. Oricând, ca biciclist profesionist, îți poți lua o bordură în bot, care să te arunce direct în spital.
Bulevardul Unirii, care ar fi trebuit să devină “Champs-Elysées-ul” Buzăului, după cum promitea Constantin Toma, oferă astăzi o imagine dezolantă: șiruri de vitrine acoperite cu praf și afișe de închiriere. “Modernizarea” adusă prin proiectul elaborat de firma lui Radu Dragomir a nenorocit afacerile locale, care au cedat rând pe rând din cauza accesului dificil pentru clienți și furnizori.
Și peste toate acestea, “facilitarea fluxului inteligent”, promis de proiect, înseamnă, în realitate, mai multe restricții rutiere, dar și mai multe congestii în trafic. Introducerea benzilor unice pentru autobuze a redus spațiul destinat autoturismelor, ceea ce, în fapt, a dus la creșterea timpilor de așteptare în trafic și aglomerarea străzilor secundare. Proiectul nu a oferit alternative viabile precum amenajarea unor parcări subterane sau supraterane pentru a compensa pierderile de infrastructură rutieră. Așa se face că, astăzi, lupta permanentă cu sistemul de trafic inteligent și restul neajunsurilor pe care le-am enumerat sunt rezultatele greșelilor din “Proiectul Unirii”
Același proiect de mobilitate urbană a fost tras parcă la indigo de aceeași firmă în Constanța, Focșani, Călărași și București și a devenit o sursă constantă de frustrare pentru șoferi și pietoni deopotrivă, transformând traficul cotidian într-o adevărată provocare și test de răbdare pentru cetățeni, la fel cum se întâmplă și în municipiul Buzău. Cu același proiect, a îngustat peste tot benzile autoturismelor în favoarea pistelor de biciclete și a benzilor pentru autobuze, generând nemulțumiri publice masive și ridicând întrebări despre oportunitatea și eficiența cheltuirii banilor publici.
Reconfigurarea Bulevardului Unirii a crescut gradul de congestie pe benzile destinate autoturismelor, ca efect al redistribuirii spațiului rutier
Decalaj semnificativ între soluțiile inteligente ale Urban Scope și nevoile practice ale comunității
În cele ce urmează vom enumera proiectele la care a mai lucrat Urban Scope pentru Buzău și multe se dovedesc a fi fără utilitate sau prost gândite, elaborate doar din fața calculatorului, fără o confruntare cu realitatea din teren. Proiecte acceptate și implementate, desigur, de Primăria Buzău. Haideți să le vedem, pentru că reconfigurarea structurii rutiere a orașului și semaforizarea inteligentă nu sunt singurele proiecte care îi nemulțumesc pe buzoieni!
Proiectul de regenerare urbană a zonelor degradate, furnizat de Dragomir prin Urban Scope, care vizează Unirii Sud, Spiru Haret, Nicolae Bălcescu și Micro XIV stârnește, de asemenea, nemulțumiri din cauza configurării spațiilor verzi și a zonelor pietonale, care are ca efect micșorarea numărului de parcări rezidențiale. Valoarea totală a investiției pentru proiectul respectiv este de 132.127.619,09 lei, conform indicatorilor tehnico-economici aprobați, în decembrie 2023, de CLM Buzău.
Strategia de mobilitate dezvoltată de firma lui Dragomir pentru Buzău, vizează tranziția obligatorie spre neutralitate climatică, dar generează tensiuni, deoarece prioritățile de mediu îi afectează pe toți proprietarii de mașini, prin extinderea pistelor de biciclete și a zonelor pietonale, care a dus la limitarea locurilor de parcare. Cu toate acestea, primarul Constantin Toma a promis transformarea Buzăului în primul oraș din România cu o strategie completă de economie circulară. Aceasta include “școli circulare” care își produc propria energie prin panouri solare și sisteme de iluminat LED ecologice.
Mergând mai departe, ajungem la proiectul de reabilitare a Pieței Dacia Buzău, elaborat de aceeași firmă: ”Reabilitarea zonei urbane pietonale multifuncționale Piața Daciei și conectarea la zona extinsă de mobilitate urbană integrată din municipiul Buzău”.
“Valoarea totală a contractului de finanțare este în sumă de 24.140.837,46 lei, din care valoarea eligibilă nerambursabilă din Fondul European de Dezvoltare Regională este de 16.351.510,42 lei, valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul naţional este de 2.500.819,24 lei, iar valoarea cofinanţării eligibile a beneficiarului este de 384.741,42 lei” – extras din documentul oficial al ADR Sud-Est.
Proiectul s-a axat pe reabilitarea zonei pietonale din centrul municipiului Buzău “pentru o mobilitate urbană durabilă” și “o creștere a zonelor verzi prin amenajarea a aproximativ 1.740 metri pătrați de spații verzi noi și plantarea de arbori, înlocuind zonele betonate anterioare cu soluții sustenabile”.
După finalizarea proiectului, buzoienii au avut surpriza să constate că au fost eliminate spațiile verzi, iar Piața Dacia a căpătat un aspect arid. Singurele elemente de mobilitate sunt roțile ghivecelor cu plante care au înlocuit spațiile verzi. Noul pavaj cu dale de granit, care l-a înlocuit pe cel istoric, din marmură albă, ratează zilnic testul de rezistență al pașilor trecătorilor. Materialul ori lipsește, ori este deteriorat, afectând estetica, dar și siguranța pietonilor.
Pe parcursul implementării soluțiilor Urban Scope pentru reabilitarea Pieței Dacia, Primăria a venit cu o serie de modificări, care au crescut valoarea proiectului la aproximativ 27,43 milioane de lei, diferența fiind suportată din bugetul local.
Mergând mai departe pe firul investițiilor proiectate de firma lui Radu Dragomir, ajungem la Centrul Intermodal din municipiul Buzău, construit pe Calea Eroilor, vis a vis de patinoar, un proiect în valoarea de 3,6 milioane de euro, finanțat prin POR 2014-2020, care nici acum, după aproape 2 ani, nu a putut fi integrat în transportul județean, pentru că a fost proiectat subdimensionat de la bun început. Buzoienii i-au adresat primarului Constantin Toma nemulțumirile legate de acest hub de tip Park-and-Ride, pe platforme precum “Buzău City Report”. Deși scopul realizării sale a fost acela de a prelua traseele județene pentru a decongestiona centrul orașului, prin mutarea unor stații de oprire și schimbarea rutelor, a limitat accesibilitatea navetiștilor, mulți dintre ei salariați și elevi. Cetățenii constată zilnic că nu există o corelare între autobuzele care merg la țară și cele din oraș, cu care ajung de acasă până la Centrul Intermodal, iar profesorii navetiști din Merei au făcut chiar și un memoriu pe care l-au depus la primăria din comună.
Colaborarea Primăriei cu Urban Scope mai vizează și pregătirea documentațiilor pentru proiecte majore de reabilitare termică și regenerare urbană, finanțate prin PNRR și fonduri europene, a 30 de blocuri din Buzău. Acesta este cel mai mare contract de acest tip din România, în valoare de aproximativ 75 milioane euro și vizează consolidarea seismică și creșterea eficienței energetice. În urma unui calcul simplu constantăm că, în medie, reabilitarea termică și seismică a unui singur bloc se ridică la 2,5 milioane de euro, sumă care rivalizează cu prețul unei costrucții de la 0.
Cineva trebuie să-i oprească, altfel vom fi tunși școlărește, la fel, în toată țara
După cum se vede din cele prezentate mai sus, de aproape 10 ani, colaborările Primăriei Buzău cu firma lui Radu Dragomir nu se mai opresc. A devenit principalul furnizor pentru marile proiecte de infrastructură din oraș și obține în continuare contracte succesive care transformă radical structura urbană a orașului. Din anul 2017, când Primăria Buzău a semnat cu Radu Dragomir primul contract, pentru elaborarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă (PMUD), aproape că în tot și în toate firma Urban Scope este agentul de dezvoltare al orașului, în jurul viziunii sale se învârte tot viitorul buzoienilor. De atunci colaborările nu se mai opresc. Aproape că nu mai putem scoate firma Urban Scope din Buzău, o să ajungem să umblăm toți cu panouri solare în cap, iar asta ne face să credem că pinguinii din Buzău sunt foarte convenabili pentru proiectele pe termen lung ale Urban Scope, pentru că ei nu se opun, nu fac gălăgie. Dar cineva trebuie să îi oprească, altfel toate orașele din țară vor fi la fel.
Noi susținem tranziția către o economie verde, dar să fie făcută cu cap și să reprezinte un element de confort pentru locuitorii orașului, nu o permanentă bătaie de cap.
Rolul nostru, ca jurnaliști, se oprește aici.
Felicitări sincere! Un articol bine documentat. Ați omis Contractul Climatic M100 de care această firmă nu este străină, în care se regăsesc cele menționate, realizate deja, dar și altele programate pentru viitor. Am oprit acel Contract Climatic anulând pe fond hotărârea de CLM prin care fusese aprobat. “Cineva” măcar încearcă să-i oprească în instanțe. Articolul ajută la informarea cetățenilor în mod obiectiv și să înțeleagă mai bine, inclusiv ce mă mâna pe mine să mă adresez instanțelor, că mulți nu înțelegeau , credeau că nu am ce face ca pensionar🙂